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　　為了維護(hù)中國(guó)汽車(chē)品牌在海外整體利益和形象，接連幾日，政府針對(duì)汽車(chē)出口秩序和召回，出臺(tái)了一系列“狠”政策。

　　先是商務(wù)部等五部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范汽車(chē)和摩托車(chē)產(chǎn)品出口秩序的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），進(jìn)一步明確出口車(chē)企應(yīng)具備的資質(zhì)，并明確指出如出口產(chǎn)品在國(guó)外發(fā)生重大質(zhì)量事件并對(duì)我國(guó)出口造成不良影響，將取消其出口資格。

　　緊接著，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例(草案)》。至此，10年前就由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)起草的條例，終于有望在近期付諸實(shí)施。專(zhuān)家表示，這項(xiàng)條例的征求意見(jiàn)稿意味著“千萬(wàn)級(jí)罰金”，將對(duì)明知有缺陷拒不召回的企業(yè)產(chǎn)生巨大震懾作用。

　　這系列舉動(dòng)，不僅顯示了政府整頓中國(guó)汽車(chē)品牌形象的決心，同時(shí)也是對(duì)近期美國(guó)對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易一再“挑刺”的積極回應(yīng)。

　　提資質(zhì)門(mén)檻

　　“中國(guó)正面臨從‘走出去’到‘走進(jìn)去’的巨大轉(zhuǎn)折。”在一次采訪(fǎng)中，商務(wù)部機(jī)電和科技產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)支陸遜如此說(shuō)道。中國(guó)汽車(chē)企業(yè)從2001年開(kāi)始實(shí)施出口，并在2008年達(dá)到出口第一次高峰，再到2011年突破85萬(wàn)輛，今年有望突破100萬(wàn)輛。但中國(guó)汽車(chē)出口量占總產(chǎn)量比重太低，且中國(guó)汽車(chē)企業(yè)初期只知道把車(chē)賣(mài)出去，根本不知道賣(mài)車(chē)要提供服務(wù)，也讓中國(guó)汽車(chē)的出口形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。

　　對(duì)此，新政策通過(guò)提高自主品牌出口資質(zhì)門(mén)檻的方式，增強(qiáng)企業(yè)在海外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)悉，自2013年起，五部委依據(jù)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)上報(bào)的境外售后維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的審核情況、企業(yè)出口規(guī)模，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)出口授權(quán)實(shí)行分類(lèi)管理，同時(shí)明確了分類(lèi)管理的標(biāo)準(zhǔn)。

　　現(xiàn)如今具有出口資質(zhì)的企業(yè)中，每年出口量小于100輛的企業(yè)幾乎占據(jù)一半比例。“調(diào)高汽車(chē)出口資質(zhì)門(mén)檻會(huì)使一些質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的車(chē)企喪失機(jī)會(huì)，對(duì)一些有實(shí)力的自主車(chē)企來(lái)說(shuō)，國(guó)家加強(qiáng)對(duì)汽車(chē)出口秩序的規(guī)范，恰好可以促進(jìn)行業(yè)優(yōu)勝劣汰，從某種角度說(shuō)反而是對(duì)主流自主品牌車(chē)企的一種保護(hù)�！睒I(yè)內(nèi)人士說(shuō)道。

　　打出組合拳

　　以前對(duì)于出口秩序，政府也沒(méi)少出臺(tái)規(guī)范政策，但是起到的作用卻有限，由于自主品牌車(chē)型太過(guò)擔(dān)心品牌形象受影響，再加上單車(chē)型銷(xiāo)量比合資與外資車(chē)型小，自主品牌車(chē)型鮮有召回，這次政府出臺(tái)了一前一后的組合拳，誓要直擊其問(wèn)題核心。

　　根據(jù)今年2月國(guó)務(wù)院法制辦發(fā)布的《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》，相對(duì)于自2004年實(shí)施的《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理規(guī)定》(簡(jiǎn)稱(chēng)“管理規(guī)定”)，征求意見(jiàn)稿新增規(guī)定，生產(chǎn)者或經(jīng)營(yíng)者出現(xiàn)“未停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者進(jìn)口缺陷汽車(chē)產(chǎn)品的”，“生產(chǎn)者經(jīng)責(zé)令召回拒不召回的”，將被處缺陷汽車(chē)產(chǎn)品貨值金額2%以上10%以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由許可機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)有關(guān)許可。

　　此外，相對(duì)于“管理規(guī)定”，征求意見(jiàn)稿將罰款額度大幅提高，分別從1000元以上5000元以下和10000元以上30000元以下，提高到5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下和50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下。

　　隨著新條例付諸實(shí)施，自主車(chē)企將不得不在召回成本和巨大違法成本之間權(quán)衡，從而更尊重國(guó)家質(zhì)檢總局提出的召回建議。

　　無(wú)理的指責(zé)

　　在中國(guó)政府整頓自身出口隊(duì)伍的積極行為的反襯下，近期，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬為贏取選票忽略中美汽車(chē)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的事實(shí)，聲稱(chēng)中國(guó)對(duì)汽車(chē)業(yè)提供補(bǔ)貼扭曲了國(guó)際市場(chǎng)，讓美國(guó)汽車(chē)業(yè)處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)的指責(zé)越發(fā)顯得蒼白。

　　奧巴馬似乎忘記了，當(dāng)初上任總統(tǒng)之際，恰恰是他簽署了向美國(guó)汽車(chē)業(yè)提供數(shù)百億美元的救助法案，幫助在金融危機(jī)中遭受重創(chuàng)的美國(guó)汽車(chē)業(yè)巨頭走出破產(chǎn)困境。美國(guó)汽車(chē)業(yè)復(fù)興的背后也有中國(guó)汽車(chē)業(yè)的支持。特別是在汽車(chē)及零部件貿(mào)易方面，中美貿(mào)易基本平衡，且雙方汽車(chē)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。美國(guó)在向中國(guó)出口大量機(jī)動(dòng)車(chē)的同時(shí)，也從中國(guó)進(jìn)口大量零部件。

　　至于美國(guó)向WTO提起中國(guó)政府對(duì)汽車(chē)及汽車(chē)零部件出口提供補(bǔ)貼的指控，由于我國(guó)汽車(chē)整車(chē)出口的主要國(guó)家是新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，所以該事件的發(fā)生或許主要對(duì)汽車(chē)零部件出口企業(yè)造成影響。