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　　七年‘限塑令‘，冰火兩重天：當(dāng)超市、商場的塑料袋逐步減少使用時(shí)，農(nóng)貿(mào)市場里的大量不合規(guī)塑料袋依然我行我‘塑‘，令人揪心。

　　成績頗為突出，問題同樣浮出。面對反差，是該怪社會的環(huán)保意識不強(qiáng)，還是‘限塑令‘執(zhí)行中的打折走樣?

　　限塑：摁下葫蘆不能放開瓢

　　2008年6月1日，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》正式實(shí)施。7年多過去，‘限塑令‘執(zhí)行得怎樣?

　　‘現(xiàn)在很多消費(fèi)者尤其是老年人，都會自備塑料袋或環(huán)保購物袋�！�江西省南昌市紅谷灘新區(qū)天虹超市負(fù)責(zé)人表示，這家超市一天有上萬筆交易，其中購買塑料袋的比例不足三分之一，‘經(jīng)過7年多的推行，人們的環(huán)保意識的確在逐漸提高。‘

　　安徽省合肥市經(jīng)開區(qū)一家大型連鎖超市內(nèi)，記者隨機(jī)采訪了10位正在超市購物的市民，僅2位表示不了解‘限塑令‘，其余8位聽說過‘限塑令‘的市民中，有3位自帶了塑料袋、布袋或拉桿帆布包，其中2位是60歲以上的老人。

　　國家發(fā)改委環(huán)資司日前發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，自2008年6月1日‘限塑令‘正式實(shí)施，7年來成效明顯，超市、商場的塑料購物袋使用量普遍減少了2/3以上，累計(jì)減少塑料購物袋140萬噸左右，相當(dāng)于節(jié)約840萬噸石油、節(jié)約標(biāo)煤1200多萬噸、減排二氧化碳近3000萬噸。

　　但是，記者觀察發(fā)現(xiàn)，‘限塑令‘在各地超市和商場執(zhí)行相對較好的同時(shí)，并未能阻擋住超薄塑料袋肆意漂浮的身影。

　　南昌市紅谷灘新區(qū)衛(wèi)東花園農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)，幾乎所有經(jīng)營者都在免費(fèi)提供各種顏色的超薄塑料袋。這些塑料袋上，沒有任何生產(chǎn)廠家和生產(chǎn)規(guī)格的標(biāo)志，與超市使用的塑料袋相比，這種袋子要薄很多，很難滿足‘限塑令‘中‘不小于0.025毫米‘的要求。

　　25日上午，合肥市民吳運(yùn)梅來到合肥包河區(qū)的一家菜市場，購買了一些蔬菜和肉類，共用了7個(gè)塑料袋，其中750克的豬肉就套了3個(gè)袋子。她說：‘這袋子太薄了，肉也濕漉漉的，就讓商家多套了幾個(gè)袋子，反正不要錢�！�

　　處罰和替代：都是大問題

　　為配合‘限塑令‘落地，商務(wù)部、國家發(fā)改委和國家工商行政管理總局于2008年聯(lián)合發(fā)布了《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》，其中對向消費(fèi)者無償或變相無償提供塑料袋等行為都有一定的處罰措施。但記者采訪了解到，實(shí)際效果卻不盡如人意。

　　‘‘限塑令’剛出臺的那幾年，農(nóng)貿(mào)市場的管理人員確實(shí)會到各個(gè)店面去檢查，并告知我們不要使用超薄的塑料袋�！�南昌市衛(wèi)東花園農(nóng)貿(mào)市場一家雜貨店的鄒老板說，‘但這幾年既沒人檢查又沒處罰，自然就繼續(xù)使用了�！�

　　農(nóng)貿(mào)市場工作人員對此表示：‘農(nóng)貿(mào)市場的商戶往往是小本經(jīng)營，如果查到他們違規(guī)使用超薄塑料袋，也只能宣傳教育或收繳違規(guī)塑料袋�！�

　　南昌市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局表示，工作人員常組織行動對塑料袋生產(chǎn)廠家拉網(wǎng)檢查，對違規(guī)生產(chǎn)超薄塑料袋的廠家作出處罰，但一些沒有注冊登記就違規(guī)生產(chǎn)超薄塑料袋的‘黑作坊‘非常隱蔽，給源頭監(jiān)管帶來非常大的難度。

　　那么，如果全面實(shí)現(xiàn)了普通塑料袋有償使用、超薄塑料袋禁止使用，有便捷、價(jià)廉、環(huán)保的替代物嗎?

　　南昌市一家生產(chǎn)環(huán)保袋的業(yè)務(wù)經(jīng)理張宗顯表示，工廠一天可以生產(chǎn)3萬個(gè)環(huán)保袋，但基本都是賣給房地產(chǎn)等商家，在商家做活動搞宣傳時(shí)免費(fèi)贈給消費(fèi)者�！�環(huán)保袋直接賣給超市的非常少，超市幾乎都還是使用塑料袋，我們在超市的銷售額只能占到公司總銷售額的5%�！�

　　張宗顯表示，環(huán)保袋價(jià)格比較高，單個(gè)環(huán)保袋的出廠價(jià)格在1元至2元之間，‘我們賣給超市后，超市還要價(jià)格翻倍出售，消費(fèi)者怎么會愿意買呢?‘

　　全民環(huán)保時(shí)代：要靠一步一個(gè)腳印走出來

　　2015年1月1日起，吉林省開始禁止生產(chǎn)、銷售、提供一次性不可降解塑料購物袋、塑料餐具，成為全國首個(gè)全面‘禁塑‘的省份。目前長春市的大超市、大商場基本完成了環(huán)保塑料袋對傳統(tǒng)塑料袋的替換。

　　江西省社科院研究員馬雪松建議，在推行‘限塑令‘的同時(shí)，地方政府應(yīng)當(dāng)大力鼓勵可降解塑料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并給予有關(guān)企業(yè)適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼，加速替代產(chǎn)品的市場化過程。

　　‘由于監(jiān)管成本等原因，政府用行政或法律手段來限制市民使用塑料袋等存在難度�！�合肥學(xué)院管理系李德才教授說，還需從市民形成環(huán)保觀念入手，利用多種方式加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，使百姓從思想上‘限塑‘，進(jìn)而主動參與‘限塑‘。

　　事實(shí)上，‘限塑令‘的境況并非孤例。同樣為環(huán)保而采取的要求酒店取消包括一次性牙刷、牙膏、香皂、浴液、拖鞋、梳子在內(nèi)的‘六小件‘通知，很多酒店在嘗試了一段時(shí)間取消對六小件的免費(fèi)供應(yīng)后，還是選擇了將‘六小件‘?dāng)[回房間。環(huán)保舉措如何有力推行成為當(dāng)下許多人共同關(guān)心的議題。

　　北京中勉律師事務(wù)所律師黃麗凌認(rèn)為，像‘限塑令‘等類似規(guī)定的出臺本身就是一種進(jìn)步，從效果來看并不是形同虛設(shè)，而取得效果的關(guān)鍵在于是否出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的情況�！疀]有細(xì)則的法規(guī)就如同沒有牙齒的老虎，看上去很厲害，實(shí)則作用不大�！�黃麗凌說。

　　專家還建議，需把監(jiān)管重心放在生產(chǎn)源頭。不讓不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品流入市場，不給不法企業(yè)留生存的空間，從源頭上控制‘白色污染‘的產(chǎn)生。同時(shí)，引導(dǎo)消費(fèi)者形成良好的消費(fèi)習(xí)慣，讓環(huán)保理念更加深入人心，促進(jìn)全民環(huán)保時(shí)代盡快到來。