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　　2009年是進入新世紀以來我國工業(yè)發(fā)展最為困難的一年。受到國際金融危機的嚴重沖擊，我國工業(yè)產品出口持續(xù)下滑，工業(yè)品價格低位運行，生產增速在年初跌至近十年最低點。在中央“保增長、擴內需、調結構、惠民生”一攬子計劃的持續(xù)作用下，工業(yè)經濟較快扭轉了增速下滑局面，回升向好的運行態(tài)勢不斷明朗并得到鞏固，全年工業(yè)運行呈現(xiàn)出“前低后高”走勢。 

　　2009年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11%，增速比上年回落1.9個百分點;其中，一季度增長5.1%，二季度增長9.1%，三季度增長12.4%，四季度增長18%，工業(yè)生產回升向好態(tài)勢基本確立。

　　輕工業(yè)增長平穩(wěn)，重工業(yè)反彈強勁。輕工業(yè)受國內消費需求拉動運行平穩(wěn)，全年增長9.7%，比2008年回落2.6個百分點；重工業(yè)從二季度開始表現(xiàn)出強勁回升勢頭，全年增長11.5%，比2008年回落1.7個百分點。 

　　2010年工業(yè)制造業(yè)的機遇與挑戰(zhàn)

　　盡管2010年中國工業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)向好，我們也應清醒地認識到，我國工業(yè)領域發(fā)展面臨的內外部環(huán)境依然很嚴峻。同樣，在首批國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地創(chuàng)建工作會上，李毅中部長指出，工業(yè)經濟全面復蘇還需要經3.過一個緩慢、曲折的過程。

　　李毅中認為，世界經濟在危機后不會馬上恢復到危機前的狀況，外需萎縮短期內難有根本改觀，因此，中國經濟在穩(wěn)定外需的同時必須更加注重擴大內需。雖然去年12月中國出口轉正，主要是因為前年12月份的基數(shù)太低，今年中國的出口恢復情況難度依然很大。作為一個有13億人口的大國，經濟過分依賴于外國是不可持續(xù)的。

　　如何增加經濟發(fā)展的內生動力，是中國今年必須直面的一大挑戰(zhàn)。李毅中稱，目前中國經濟的企穩(wěn)回升相當程度依靠的是投資和一攬子政策拉動，但政策效應正趨于減弱，而要保持經濟平穩(wěn)增長，關鍵在于激發(fā)民間投資活力。 

　　面對由于中國的消費帶動經濟增長不足，李毅中給出的建議則是，必須注重以品種質量引領和促進消費升級。

　　李毅中呼吁，全社會應該“像呼吁‘節(jié)能減排’一樣重視‘品種質量’”，在改革分配制度、增加居民收入短期內難以實現(xiàn)的前提下，在工業(yè)產業(yè)領域，通過創(chuàng)新品種、提高質量、創(chuàng)建品牌等，“以質取勝”，增強消費對經濟的拉動作用。

　　在經濟危機的沖擊下，部分行業(yè)產能過剩和盲目擴張問題表現(xiàn)更加突出，使得中國產業(yè)結構調整和轉型升級的任務更加緊迫，這成為中國工業(yè)經濟的另一挑戰(zhàn)。

　　國務院于去年下半年下發(fā)《關于抑制部分行業(yè)產能過剩和重復建設引導產業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（即國發(fā)38號文），對鋼鐵、水泥、煤化工、多晶硅等行業(yè)進行“點名批評”。

　　李毅中表示，目前中國淘汰落后依然艱難，產業(yè)結構調整任務十分繁重�！埃�2-3）年后，中國與歐美的差距是拉大了，還是縮小了，這需要我們好好思考。”李毅中動情地表示。 

　　而在發(fā)達國家紛紛實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的背景下，如何培育中國自己的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，同樣成為中國今后若干年的一個挑戰(zhàn)。 

　　李毅中表示，發(fā)達國家正在高端制造業(yè)上對中國形成了市場爭奪，中國必須積極在新能源、新材料、信息網絡、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等新型產業(yè)領域進行戰(zhàn)略布局。 

　　聚焦2010工業(yè)裝備制造業(yè)領域熱點市場

　　2009年5月國務院制定的《裝備制造業(yè)調整和振興規(guī)劃》（下文稱《規(guī)劃》）的出臺是2009年裝備制造業(yè)最有影響力的事件�！兑�(guī)劃》提到，“我國已經成為裝備制造業(yè)大國，但產業(yè)大而不強、自主創(chuàng)新能力薄弱、基礎制造水平落后、低水平重復建設、自主創(chuàng)新產品推廣應用困難等問題依然突出”。《規(guī)劃》列出了未來幾年的重點工程、項目和重點產業(yè)，中心思想圍繞著提高國產化率和加強自主創(chuàng)新這兩點。同時《規(guī)劃》里共有9項實施細則需要制定，目前已經出臺了5項細則，即增值稅轉型、實施技術改造專項、農機具購置補貼、提高部分產品出口退稅率、調整進口關鍵零部件和原材料稅收優(yōu)惠政策。而更受業(yè)內關注的國產首臺（套）設備的風險補償細則目前無進一步消息，預計在2010年才會出臺。

　　2010年，工業(yè)裝備制造業(yè)領域的熱點將集中在基礎設施裝備、交通運輸裝備、節(jié)能環(huán)保相關裝備制造、航天軍工領域裝備等。

　　在交通運輸設備領域方面，鐵道部部長劉志軍在2010年的全國鐵路工作會議上提到，“未來三年我國大規(guī)模鐵路建設將進入收獲季節(jié)。”預計2010年到2012年，新線投產達到2.6萬公里，其中客運專線9200公里。到2012年底，我國鐵路營業(yè)里程將達到11萬公里以上，其中客運專線和城際鐵路將達到1.3萬公里。鐵路裝備包括高速鐵路和城市軌道交通，除高速動車組，大功率交流傳動電力機車、內燃機車等裝備外，列車信號系統(tǒng)、網絡控制系統(tǒng)也是規(guī)劃重點發(fā)展的產品。

　　此外，基礎設施投資巨大，工業(yè)裝備制造業(yè)的發(fā)展亦將隨之上漲。如大型隧道全斷面掘進機、大型履帶吊和全路面起重機、架橋機、瀝青混凝土攪拌和再生成套設備。此外，環(huán)保裝備和高檔數(shù)控機床也是2010年及以后的發(fā)展重點。

　　新能源裝備制造方面將是2010年的最大熱點。在發(fā)電設備方面，隨著氣候變暖和節(jié)能減排問題得到我國政府的重視，2009年核電、風電這些新能源發(fā)電設備的發(fā)展呈現(xiàn)高速甚至過熱的態(tài)勢。預計2010年風電等清潔能源發(fā)電設備制造和應用的快速發(fā)展還會延續(xù)，但是為了避免重復建設和電力浪費，國家相關部門如果能抓緊研究并建設與風電配套的變轉輸配設備設施，協(xié)調解決電網接入管理問題，將產業(yè)界追捧新能源的熱情轉換為我國加快實現(xiàn)能源結構調整的動力，無疑將大大促進風電行業(yè)的良性發(fā)展。

　　其次是新能源汽車。中國已成為全球第一大汽車市場，然而美國汽車業(yè)的危機在中國產生了巨大影響，國內車企在唏噓嘆息中開始重視能源結構變局給汽車行業(yè)帶來的深刻變革。2009年比亞迪、長安汽車（000625）、上海一汽、奇瑞等國內企業(yè)紛紛高調推出新能源汽車產品。預計2010年新能源汽車還將面臨嚴峻的市場局面，降低電池成本和國家減稅補貼是打開目前困局的關鍵。而“十城千輛”計劃和國家對新能源汽車在客運、公交領域的優(yōu)先推廣，又將是2010年新能源汽車快速發(fā)展的契機。

　　航天軍工領域也是值得我們關注的一個領域。從世界其它國家軍費預算來看，主要國家的2010年軍費預算仍在增長，其中美國增長11.11%，印度2010年軍費預算增長近20%，預計今年我國軍費增幅為15%-18.6%。而此前，國防科工局也曾表示，今年我國軍工經濟增長將力爭在15%以上。據了解，國務院已對加快培育包括航天產業(yè)在內的戰(zhàn)略性新興產業(yè)做出了總體部署。軍工業(yè)進入戰(zhàn)略新興產業(yè)目錄，意味著更多的扶持政策和優(yōu)惠措施將隨之出臺。