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  • 高鐵改變國(guó)人經(jīng)濟(jì)生活形態(tài) 帶來(lái)"一日生活圈"
  • 發(fā)表日期：[2010-03-23]

  • dbzz.net 

    “高鐵時(shí)代”的喜與憂(yōu)



    “早想帶孩子和老人來(lái)河南看看了，今年過(guò)年特地一起坐鄭西高鐵過(guò)來(lái)�！�2月25日，家住西安的老王邊看少林功夫邊說(shuō)，坐車(chē)時(shí)間不長(zhǎng)，到了河南好幾個(gè)地方，拿著高鐵票在河南旅游還有優(yōu)惠。



    借助2月6日開(kāi)通的鄭西高鐵，虎年春節(jié)期間，西安與鄭州聯(lián)手打造了“鄭西高鐵一線(xiàn)牽，古都旅游新體驗(yàn)”市民互游活動(dòng)。沿鄭西高鐵兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈、生活圈、旅游圈雛形顯現(xiàn)。



    此時(shí)，“像風(fēng)一樣速度”的高速鐵路正在中國(guó)接踵而建。



    “高鐵”高速駛來(lái)



    “高鐵時(shí)代”悄然來(lái)臨。



    2008年奧運(yùn)前夕，國(guó)內(nèi)首條高速鐵路??京津城際鐵路開(kāi)通。2009年12月26日，京廣高速鐵路武廣段正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。時(shí)隔僅一個(gè)多月，鄭西高鐵亦揚(yáng)帆啟航。



    “這對(duì)于即將到來(lái)的高鐵時(shí)代來(lái)說(shuō)，僅僅是一個(gè)開(kāi)端�！�2月26日，河南省發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)鄭泰森在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪(fǎng)時(shí)表示，中國(guó)“四縱四橫”的高鐵路網(wǎng)正在初具雛形。



    這和鐵路作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)的重要性密不可分�！叭珖�(guó)鐵路貨運(yùn)運(yùn)力的90%以上是用于保障關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)物資運(yùn)輸�！编嵦┥硎�。其中，全社會(huì)85%的木材、85%的原油、60%的煤炭、80%的鋼鐵及冶煉物資以及大量的“三農(nóng)”物資運(yùn)輸是由鐵路完成的。



    目前，中國(guó)鐵路僅占世界鐵路約6%的營(yíng)業(yè)里程，卻完成了世界鐵路約25%的運(yùn)量。即便是這樣，大量的人和貨物還是無(wú)法及時(shí)有效運(yùn)輸。這僅從每年春運(yùn)以及節(jié)假日“一票難求”的情況亦可見(jiàn)一斑。



    為了加快鐵路發(fā)展，早在2004年1月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就審議通過(guò)了《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》。不過(guò)，直到2008年10月，《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》調(diào)整方案經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)才正式頒布實(shí)施。



    根據(jù)調(diào)整規(guī)劃，到2020年，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到12萬(wàn)公里以上，其中客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)及城際鐵路達(dá)到1.6萬(wàn)公里以上，形成貫通我國(guó)東、中、西部和東北地區(qū)“四縱四橫”的交通網(wǎng)。“人便其行、貨暢其流”有望變成現(xiàn)實(shí)。



    “事實(shí)上，高鐵網(wǎng)絡(luò)的形成，不僅僅破解了鐵路運(yùn)輸瓶頸，還將對(duì)未來(lái)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)生活帶來(lái)革命性的變化�！本哦Φ率⑼顿Y顧問(wèn)有限公司董事長(zhǎng)張保盈告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》。



     



















    區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎



    “高鐵打破了原有時(shí)間和空間的觀念，進(jìn)一步拉近城市時(shí)空的距離，打破了城市之間的隔閡，‘一日生活圈’正式登場(chǎng)�！编嵦┥硎�。



    未來(lái)，“四縱四橫”的高鐵路網(wǎng)會(huì)將“珠三角”、“長(zhǎng)三角”、“環(huán)渤海”三大經(jīng)濟(jì)區(qū)的空間距離縮短，同時(shí)也把“東北老工業(yè)基地”、“長(zhǎng)株潭城市群”以及“中原城市群”、“武漢城市圈”、“關(guān)中城鎮(zhèn)群”納入一張大網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)城市群之間的連接，促使城市化進(jìn)程的加速，城市經(jīng)濟(jì)帶的效應(yīng)將顯著增強(qiáng)。



    近年來(lái)，國(guó)家實(shí)施了“西部大開(kāi)發(fā)”、“振興東北等老工業(yè)基地”、“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”等一系列重大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策，以協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不過(guò)，“長(zhǎng)期以來(lái)，東部、中西部和東北等地經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于條塊分割的狀態(tài)，并未突破區(qū)域發(fā)展瓶頸的桎梏，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射和傳導(dǎo)機(jī)制還未形成�！� 河南省社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)谷建全對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示，“相對(duì)于‘一日生活圈’等經(jīng)濟(jì)生活的新變化，高鐵時(shí)代的到來(lái)，對(duì)拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、平衡區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具意義�！�



    “從經(jīng)濟(jì)層面講，高鐵給區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)了新的推動(dòng)力。”谷建全表示，高鐵的發(fā)展會(huì)引導(dǎo)一些地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)的區(qū)位布局提供更加廣闊的空間。



    目前，僅武廣高鐵的開(kāi)通，就引發(fā)了湖南、湖北等高鐵沿線(xiàn)省份承接上千億元產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的遐想。



    在諸多美好經(jīng)濟(jì)愿景下，中國(guó)高鐵正以一種前所未有的速度向前沖刺。



    天量投資從哪來(lái)？



    不過(guò)，美好的預(yù)期，并不能掩飾現(xiàn)實(shí)的尷尬。



    巨額投資的高速鐵路催生的“貴族化票價(jià)”引起了巨大爭(zhēng)議。例如，武廣高鐵武漢至廣州一等車(chē)票780元，二等車(chē)票490元，這相當(dāng)于普通列車(chē)票價(jià)的3～5倍，令不少普通民眾望而卻步。



    即便是這樣，有關(guān)專(zhuān)家預(yù)計(jì)，根據(jù)目前的運(yùn)營(yíng)價(jià)格，武廣高鐵每年至少要達(dá)到70億元的營(yíng)業(yè)收入才不至于虧損。這意味著，每年的客流量至少要達(dá)到1400萬(wàn)人次。



    “高鐵用意是緩解中國(guó)鐵路或者說(shuō)京廣線(xiàn)營(yíng)運(yùn)能力嚴(yán)重不足，緩解人們?nèi)粘：痛哼\(yùn)出行難問(wèn)題，鐵路的巨額投資也需要足夠多的實(shí)際運(yùn)量去攤薄成本�！庇嘘P(guān)專(zhuān)家向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》指出。該專(zhuān)家還直言，高票價(jià)背后折射的是高鐵管理行政僵化的弊端。



    “高鐵可以向民間集資，或者項(xiàng)目上市接受市場(chǎng)檢驗(yàn)，采取市場(chǎng)化的手段。由于鐵道部門(mén)‘一家獨(dú)大’堅(jiān)持擁有控股權(quán)和管理權(quán)，而社會(huì)資本不愿意向一個(gè)自己毫無(wú)發(fā)言權(quán)的項(xiàng)目投資，對(duì)高鐵的投資并不熱衷�！币晃粯I(yè)內(nèi)人士在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪(fǎng)時(shí)亦表示。



    事實(shí)上，從2005年開(kāi)始，鐵道部就確定了市場(chǎng)化運(yùn)作的投融資體制改革方案，不過(guò)，民營(yíng)資本在鐵路運(yùn)輸領(lǐng)域的投資依然是微乎其微。



    目前，鐵路建設(shè)的融資方式多為鐵路建設(shè)基金以及鐵道部發(fā)行鐵路債。2009年，全國(guó)新組建合資鐵路公司43家，累計(jì)達(dá)到145家，投資規(guī)模3萬(wàn)億元。不過(guò)，在合資鐵路中，地方政府以征地拆遷投資入股是最主要的合資模式，而其他社會(huì)資本參與投資的積極性并不高。



    在2009年鐵路完成基本建設(shè)投資6000億元的基礎(chǔ)上，2010年鐵道部又將安排固定資產(chǎn)投資8235億元，其中基本建設(shè)投資高達(dá)7000億元。業(yè)內(nèi)人士推算，到2020年，鐵道部債務(wù)累計(jì)預(yù)計(jì)將接近3萬(wàn)億元，資產(chǎn)負(fù)債率70%以上。這對(duì)鐵道部的投融資能力提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。



    不久前，中國(guó)鐵路建設(shè)投資公司發(fā)布公告，擬以60億元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓京滬高速鐵路股份有限公司4.537%的股權(quán)。3月2日，又有報(bào)道稱(chēng)，京滬高速鐵路股份有限公司有望在年內(nèi)上市，融資規(guī)模將達(dá)300億至500億人民幣。



    “此舉可能是鐵道部為了實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，向社會(huì)公開(kāi)募集資本，吸引更多社會(huì)資金投資鐵路。這同時(shí)也釋放出鐵道部加快投融資體制改革的信號(hào)�！币晃唤咏F道部的人士猜測(cè)。



    不過(guò)，鐵道部部長(zhǎng)劉志軍在“兩會(huì)” 期間接受媒體采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，自己并未聽(tīng)說(shuō)京滬高鐵上市一事，并稱(chēng)京滬高鐵尚不具備上市條件。

    （來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊）
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