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  • 七年磨一劍 特種設(shè)備安全法將于明年起實(shí)施
  • 發(fā)表日期:[2013-09-04]

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      《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》將于明年1月1日起施行,國務(wù)委員王勇在8月22日召開的貫徹實(shí)施《特種設(shè)備安全法》電視電話會(huì)議上表示,“在僅剩的5個(gè)月的時(shí)間里,各部門要盡快制定實(shí)施細(xì)則,抓緊完善配套制度,加快修改相關(guān)法規(guī)文件,健全安全規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,確保法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方法規(guī)的有機(jī)銜接!

      據(jù)記者了解,《特種設(shè)備安全法》創(chuàng)新了監(jiān)管工作模式,加大了對(duì)公共場(chǎng)所特種設(shè)備的監(jiān)管力度,強(qiáng)化了特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的企業(yè)主體責(zé)任,建立了特種設(shè)備報(bào)廢、可追溯和缺陷召回制度,并加重了違法行為的處罰力度!八某雠_(tái)標(biāo)志著我國特種設(shè)備安全工作向科學(xué)化、法制化方向又邁進(jìn)了一大步!比珖舜蟪N瘯(huì)法工委副主任闞珂說道。

      此次電視電話會(huì)議旨在加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備安全法的宣貫力度,夯實(shí)特種設(shè)備安全法實(shí)施基礎(chǔ),營造良好法治環(huán)境。全國人大財(cái)經(jīng)委、全國人大常委會(huì)法工委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),國務(wù)院法制辦、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、環(huán)境保護(hù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、國家工商總局、國家安全監(jiān)管總局、國家旅游局、國家鐵路局、中國民用航空局等部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席會(huì)議。此外,還有萬余名各地質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)以及各級(jí)政府部門相關(guān)人員通過遠(yuǎn)程視訊設(shè)備參加會(huì)議。

      七年磨一劍

      “輕薄小巧”是記者在拿到《特種設(shè)備安全法》的第一反應(yīng)。安全法全文不過七章一萬三千余字,卻是歷經(jīng)七年,數(shù)易其稿而成。

      特種設(shè)備是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)水平的代表,是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)裝備。據(jù)了解,我國現(xiàn)有特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)5萬多家,已經(jīng)形成從設(shè)計(jì)、制造、檢測(cè)到安裝、改造、修理等完整的產(chǎn)業(yè)鏈,年產(chǎn)值達(dá)1.3萬億元。隨著我國特種設(shè)備數(shù)量多、增長快,安全保障壓力不斷增大。

      闞珂介紹,由于特種設(shè)備的特種設(shè)備具有在高溫、高壓、高空、高速條件下運(yùn)行的特點(diǎn),是人民群眾生產(chǎn)和生活中廣泛使用的具有潛在危險(xiǎn)的設(shè)備。有的在高溫高壓下工作,有的盛裝易燃、易爆、有毒介質(zhì),有的在高空、高速下運(yùn)行,一旦發(fā)生事故,會(huì)造成嚴(yán)重人身傷亡及重大財(cái)產(chǎn)損失。

      據(jù)估算,我國事故發(fā)生率是發(fā)達(dá)國家的4~6倍,損失嚴(yán)重!笆晃濉逼陂g,全國共發(fā)生較大以上事故1538起,死亡1601人,受傷1744人。尤其是近年來幾個(gè)大城市相繼發(fā)生多起電梯和自動(dòng)扶梯事故,造成極大的社會(huì)影響。

      十屆全國人大期間,根據(jù)代表議案,經(jīng)全國人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),2006年12月由財(cái)經(jīng)委牽頭組成起草組,著手研究擬訂特種設(shè)備安全法草案。十一屆全國人大財(cái)經(jīng)委成立后,繼續(xù)開展法律的起草工作。在廣泛調(diào)研、多方征求意見和借鑒國外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,數(shù)易其稿,形成《中華人民共和國特種設(shè)備安全法(草案)》。2011年8月27日第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議進(jìn)行初次審議,2013年4月23日第十二屆全國人大常委會(huì)第二次會(huì)議進(jìn)行第二次審議,2013年6月29日《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》已由第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議審議通過,中華人民共和國主席令第4號(hào)發(fā)布,自2014年1月1日起施行。

      王勇表示,“頒布實(shí)施《特種設(shè)備安全法》是我國特種設(shè)備安全工作中的重要里程碑,充分體現(xiàn)了黨和國家對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視,體現(xiàn)了對(duì)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度關(guān)切,對(duì)于維護(hù)特種設(shè)備質(zhì)量安全、推動(dòng)安全生產(chǎn)、服務(wù)科學(xué)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。是維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的迫切需要,是促進(jìn)安全生產(chǎn)的重要保障,是推動(dòng)節(jié)能環(huán)保的有力舉措,是推進(jìn)依法行政的必然要求!

     (來源:中國工業(yè)報(bào))

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