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  • 多國(guó)征稅 投資海外鐵礦的伸展空,2012
  • 上海 發(fā)布日期：[2012-05-15]
  • dbzz.net【東北制造網(wǎng)冶金】

        印度尼西亞政府日前決定，從5月6日起對(duì)包括鐵礦石在內(nèi)的14種礦產(chǎn)出口征收20%的關(guān)稅；另外，據(jù)悉印度、越南也將上調(diào)鐵礦石出口關(guān)稅，同時(shí)澳洲的碳稅和礦產(chǎn)資源租賃稅也將于7月1日開(kāi)始征收。各國(guó)競(jìng)相抬高鐵礦關(guān)稅門(mén)檻，不僅直接提升了中國(guó)企業(yè)海外尋找鐵礦的財(cái)務(wù)成本，而且勢(shì)必抑制中國(guó)企業(yè)投資海外鐵礦資源的步伐。

        由于目前全球優(yōu)質(zhì)鐵礦石產(chǎn)量的74%為巴西淡水河谷、澳大利亞必和必拓和力拓三大巨頭所控制，加之我國(guó)對(duì)進(jìn)口鐵礦石的依賴度高達(dá)90%以上，中國(guó)企業(yè)最近幾年飽嘗了鐵礦石價(jià)格飆升以及受人“拿捏”和“挨宰”之苦。走出國(guó)門(mén)去尋找鐵礦資源，因此成了我國(guó)企業(yè)不二的選擇，目前來(lái)看已有斬獲。如武漢鋼鐵集團(tuán)出資約4億美元認(rèn)購(gòu)了巴西MMX公司約21.52%的股份，從而獲得約6億噸資源權(quán)益，中國(guó)鐵路物資總公司以1.526億英鎊收購(gòu)非洲礦業(yè)公司12.5%的股權(quán)，中鐵獲得至少20年的開(kāi)采礦石機(jī)會(huì)；中國(guó)鋁業(yè)6.97-1.83%股吧研報(bào)與力拓公司合作開(kāi)發(fā)力拓在幾內(nèi)亞的世界級(jí)鐵礦——西芒杜項(xiàng)目，并獲得3000多萬(wàn)噸的鐵礦石權(quán)益；民營(yíng)企業(yè)遼寧西洋集團(tuán)出資33億元收購(gòu)了俄羅斯一座10億噸露天大鐵礦的全資開(kāi)發(fā)權(quán)。盡管如此，目前中國(guó)企業(yè)擁有的海外鐵礦石權(quán)益資源，僅占我國(guó)鐵礦石總進(jìn)口量的20%左右，而歐洲、日本企業(yè)擁有的海外權(quán)益礦石則占進(jìn)口比例的60%以上。中國(guó)企業(yè)開(kāi)拓海外鐵礦還有更大的伸展空間。

        然而，中國(guó)企業(yè)投資國(guó)外鐵礦的道路異常艱辛。除了遭遇前述資源國(guó)提高出口關(guān)稅等貿(mào)易干擾和阻撓之外，中國(guó)企業(yè)出海投資與開(kāi)發(fā)鐵礦石還面臨著地域文化、資源質(zhì)量等一系列風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)。一方面，對(duì)中國(guó)企業(yè)的海外收購(gòu)和入股行動(dòng)，鐵礦三巨頭更會(huì)格外警覺(jué)，會(huì)屢屢采用各種手段蓄意破壞和干擾，以致中鐵物資等公司購(gòu)買(mǎi)海外鐵礦股份的行動(dòng)不是無(wú)疾而終，就是胎死腹中。另一方面，由于不少國(guó)內(nèi)企業(yè)特別是鋼鐵企業(yè)片面追求資源自給率，而忽視了投資對(duì)象信息采選、財(cái)務(wù)分析和技術(shù)調(diào)查等重要的基礎(chǔ)性工作，以致讓自己陷進(jìn)入不敷出和顆粒無(wú)收的后期投資陷阱中。不僅如此，由于境外開(kāi)礦的中國(guó)企業(yè)基本上各自為戰(zhàn)，以致出現(xiàn)一些富礦項(xiàng)目被中國(guó)多家企業(yè)相中后而互抬價(jià)格的現(xiàn)象。這種內(nèi)斗式競(jìng)爭(zhēng)更加惡化了我國(guó)企業(yè)投資海外鐵礦的商業(yè)環(huán)境。

        顯然，未來(lái)中國(guó)企業(yè)要想在開(kāi)拓海外資源方面繼續(xù)有所斬獲，必須學(xué)會(huì)規(guī)避各種經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)主動(dòng)調(diào)整投資策略與戰(zhàn)術(shù)。

        目前，全球鐵礦石資源儲(chǔ)量豐富的國(guó)家和地區(qū)，除了澳大利亞、巴西之外，還有非洲、俄羅斯等地。在這些投資國(guó)對(duì)象的選擇中，中國(guó)企業(yè)應(yīng)避開(kāi)資源集中型和投資回報(bào)慢以及本土鐵礦企業(yè)與政府關(guān)系十分緊密?chē)?guó)家，而轉(zhuǎn)身選擇資金短缺且需求性強(qiáng)烈的國(guó)家和地區(qū)，以優(yōu)化資源的來(lái)源。

        不同企業(yè)的經(jīng)營(yíng)生態(tài)不一樣，股權(quán)結(jié)構(gòu)也不相同，對(duì)于外來(lái)投資企業(yè)的要求也各異，中國(guó)企業(yè)尤其要注意選擇好目標(biāo)和對(duì)象。由于目前鐵礦石產(chǎn)業(yè)鏈基本被三巨頭所控制，不僅如此，他們還在謀求更大的壟斷，這使得大多數(shù)中小型和新興礦業(yè)公司受到震動(dòng)，紛紛采取行動(dòng)，避免被吃掉。如果中國(guó)企業(yè)加大對(duì)中小礦山的投資力度，既能幫助這些企業(yè)釋放產(chǎn)能，又能幫他們消除后顧之憂。尤其是對(duì)于那些急需產(chǎn)能擴(kuò)張的國(guó)外中小礦山，中國(guó)企業(yè)更應(yīng)加大投資力度。中國(guó)企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)選擇那些可以深度合作的國(guó)外礦企，并且合作不僅滿足于資源的間接性共同開(kāi)發(fā)，而盡可能爭(zhēng)取獲得參與管理的權(quán)利，以使中國(guó)企業(yè)在參與鐵礦石勘探開(kāi)發(fā)的同時(shí)獲得海外管理的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而確保鐵礦石的穩(wěn)定供應(yīng)。

        中國(guó)企業(yè)更應(yīng)構(gòu)建戰(zhàn)略聯(lián)盟以延伸投資產(chǎn)業(yè)鏈。戰(zhàn)略聯(lián)盟作為組織創(chuàng)新、更作為獨(dú)特的資源配置渠道，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)外資源的共享與優(yōu)勢(shì)相長(zhǎng)提供了框架。有了這樣的戰(zhàn)略聯(lián)盟，國(guó)內(nèi)同行在對(duì)外投資鐵礦石資源時(shí)一方面可以共享市場(chǎng)信息、技術(shù)信息，在獲得原料成本價(jià)格優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，提升企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，另一方面還能在與國(guó)外礦商合作基礎(chǔ)之上鞏固自身的市場(chǎng)戰(zhàn)略地位。由于鐵礦石礦山的投資與開(kāi)發(fā)涉及鐵路運(yùn)輸、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，所需相關(guān)投資巨大，戰(zhàn)略聯(lián)盟可以發(fā)揮資金集中和強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)，使中國(guó)企業(yè)的投資不僅著眼于對(duì)礦山，還能兼顧到與其相關(guān)的全產(chǎn)業(yè)鏈的資源合作，從而建立起與資源國(guó)利益共贏的長(zhǎng)效機(jī)制。

        在政府層面，筆者以為，應(yīng)設(shè)立專業(yè)部門(mén)，還可以考慮設(shè)立一個(gè)海外礦業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，一并承擔(dān)海外開(kāi)發(fā)的資金風(fēng)險(xiǎn)，必要時(shí)政府可以為出海企業(yè)提供財(cái)務(wù)保證。行業(yè)協(xié)會(huì)可以考慮與銀行合作建立海外投資專項(xiàng)金融服務(wù)部門(mén)，運(yùn)用專業(yè)評(píng)估機(jī)制和金融貸款機(jī)制的聯(lián)合作用，減少企業(yè)海外投資的盲目性。隨著更多的企業(yè)投資海外鐵礦石，國(guó)內(nèi)很可能出現(xiàn)鐵礦石供給過(guò)剩的假象。政府應(yīng)當(dāng)抓住這個(gè)市場(chǎng)機(jī)遇建立鐵礦石戰(zhàn)略儲(chǔ)備機(jī)制。
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